框架协议采购中有关调价的方法问题与对策

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调价问题是框架协议采购的重点和难点,本文结合大型石化项目框架协议采购经验,从框架协议制定阶段调价方法和框架协议执行阶段调价需注意的问题和对策两个方面对框架协议调价问题进行探讨,旨在为大型石化项目的框架协议采购工作提供参考。

在工程项目建设中,框架协议能否顺利执行,关系着工程建设物资和材料能否及时保质保量到场,进而决定着工程建设周期长短和整体质量。由此可见,框架协议的顺利执行对整个工程建设起着至关重要的作用,而框架协议中的调价机制又是关系其能否顺利执行的关键所在。

目前的大型石化建设工程建设周期一般都在2~3年,这就需要框架协议价格在很长的周期内具有可执行性。而在这段时间内,受市场行情波动、国家政策调整、国际形势变化等诸多因素影响,市场价格通常会出现上下浮动,一个固定不变的价格显然无法保证买卖双方公平交易。在价格剧烈波动的情况下,如何制定科学的调价方法,以及调价方法确定后如何避免调价执行出现问题,成为框架协议能否顺利执行的关键问题。下面,笔者结合采购经验,围绕框架协议制定阶段的调价方法及执行阶段调价需注意的问题和对策两个方面进行探讨。

框架协议制定阶段调价方法介绍

在大型石化建设项目框架协议采购中,由于涉及的材料种类繁多,不需要对所有的框架协议材料进行调价,需要调价的主要是一些大宗材料以及受市场行情影响价格波动大的材料,包括各种钢管、碳素钢板、合金钢板、不锈钢板、各种型材、H型钢、钢结构、钢格板、石油专用钢丝绳、硅酸盐水泥、绝热材料、各种管件、阀门、水泥制品等。针对上述不同的框架协议物资,所涉及的调价方法也不尽相同。结合石化项目采购经验,笔者根据各类框架协议物资的特点将其划分为三大类,即大宗钢材类物资、大宗水泥类物资和复合型材料物资,并根据这三类物资制定出三种不同的调价方法。

1.大宗钢材类物资

这类物资主要包括各种钢板、钢管等,其主要受铁矿石等原料价格、市场需求等方面影响,价格变动具有周期短、幅度大等特点。以泉州石化钢板框架协议采购为例,在整个框架协议执行的2年多时间内,同一种钢板的最高价格和最低价格每吨相差多元,差幅达80%多。在这种情况下,如果没有对交易双方都较为公平的调价机制,那该项目钢板的框架协议必然无法执行。

针对此类物资,重点应设定好调价基准参考值、变动幅度参考值和调价依据,然后根据周期进行调整,以钢板调价为例:

(1)钢板框架协议发出中标通知书当月及发出中标通知书后第一个月,执行合同签订价格(例如年6月5日开标,年6月和7月执行合同签订价格)。

(2)调价机制价格依据:以我的钢铁网(


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